赣州“科创飞地”改革破解引才难题激活老区创新动能
据赣州市人民政府消息,为破解高端人才引育难及创新资源不均衡等难题,赣州市在全省率先推进“科创飞地”改革,探索“科技研发在外地,成果转化在赣南”的跨区域创新协作机制。截至目前,全市已认定“科创飞地”10家,累计拨付财政扶持资金810万元,引领大批创新主体以飞地模式设立分支机构,为老区创新发展提供了坚实支撑。
——以制度创新为突破口,构建覆盖认定、支持、考核、示范全链条的保障体系。赣州市出台专项管理办法,清晰划分“飞出型”与“飞入型”飞地,并构建以成果转化、人才引育为核心的量化考核体系。政策层面,《赣州市科技创新促进条例》从立法高度支持飞地布局;《赣州市进一步强化科技创新赋能的若干政策措施》明确对市级“科创飞地”给予蕞高100万元经费支持;《赣州市人才政策清单》则打破地域壁垒,确保飞地引进人才享受本市同等政策待遇。
——以科创飞地为载体,精准链接发达地区创新要素,破解高端人才引育困局。一是共建“飞入型”平台汇聚外部资源。引入宁波智能制造产业研究院、工信部产促中心专家团队等,合作共建赣州市工业数字研究院、产业技术研究院,2025年高质量完成103家企业数字化转型深度诊断。二是布局“飞出型”飞地开展柔性引才。引导本地主体在发达地区设立研发分支,并依托驻市单位设立15家“周末工程师人才驿站”,通过“飞地+驿站”联动,成功引进“周末工程师”500余人,累计服务企业200余家,解决关键技术问题138个。三是通过双向飞地开展跨区域合作。与清华大学共建研究生实践赣州基地,累计引进博士生44人次,解决重大技术问题25个,促成校企合作16项。2025年,依托在空军军医大学等机构的“科创飞地”,市、区财政共投入3000万元,引进5个院士团队承担本地科技项目。
——依托“科创飞地”搭建产学研用桥梁,构建成果双向转化通道,助力产业跨越发展。一方面,推动飞地内外联合攻关产出高质量成果。依托江西农业大学“科创飞地”开展的水稻新品种研究项目获2024年省科技进步特等奖;依托江西理工大学在鹰潭的成果转移飞地,实现先进铜材料技术产业化跨越;依托深圳迈瑞医疗300760)创新飞地,资助“省自然科学基金赣南苏区创新发展联合基金”项目25项。同时,着力推动飞地科研成果本地转化,如青峰医药集团在沪杭研发的抗流感新药在赣州产业化,实现江西省化学药1类创新药上市“零的突破”;贺泓院士团队的尾气净化新材料成果在赣州投产,预计年产值10亿元。另一方面,利用“科创飞地”持续激活创新生态。联合深圳北航创投飞地在大湾区举办创新创业大赛,征集项目110余个,签约落地重点项目4个;引进广州博士科技在赣州设立成果转化工作站。2025年举办各类对接活动7场,推动10余项科技招商项目及技术成果对接落地。
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