【赣州】章贡区沙石镇推行“4434”发展模式，探索抓党建促振兴发展新路

　　近年来，赣州市章贡区沙石镇坚持党建引领，以吉埠村“共同富裕”乡村振兴示范项目为试点，通过抓党建促乡村振兴，盘活农村“宅基地、闲置地、预留地、荒弃地”四类地，写活“线上线下、山上山下、养老托幼、传统现代”四篇文章，着力破解“没钱干项目，没地干项目，政府包办、群众观看”三大难题，坚持“共建、共创、共治、共享”四共理念，探索推行“4434”乡村振兴发展模式，实现“自力自强、整村推进、全民参与、人人共享”的“共同富裕”乡村振兴发展新路。

　　盘活“宅基地”“预留地”“荒弃地”“闲置地”等资源，撬动社会资本，服务乡村振兴。吉埠村的综合大楼，由宅基地建设而成；吉埠村二手车市场，由返迁安置预留地建设而成，该处预留地为原吉泰廉租房项目预留地，共20亩，因政策、资金等问题，10多年来一直荒废，没有产生任何效益。通过村、组、社会资本三方公共投资的方式，建成了目前赣州市蕞大的二手车交易市场，对外招租的价格是15元/平方，可增加就业约150人，增加村集体收入100万元/年，并带动下李屋等周边8个村民小组村民增收；吉埠村的精品脐橙园是由荒弃地改建成；吉埠村游泳基地项目由农科所的闲置地改建。

　　写好“四篇”文章，助推乡村全面振兴

　　“线上与线下”串联的文章。利用村里的闲置地，引进社会资本，建立了吉埠村“电商物流产业园”，占地6000多平方米，引进乐友供应链、美团、拼多多等线下配送中心，直接解决了近100位村民的就业问题，增加村集体收入30万元/年。

　　“山上与山下”结合的文章。采用山上、山下相结合的方式做好农旅文章。在山上，通过招商引资对一处荒废10多年的果园进行提升改造，目前已经形成160亩的精品脐橙采摘园，每年可增加村集体收入10万元。在山下，因地制宜，因村施策，成立了农家乐联盟、开展农家乐星级评比，大力发展农家乐产业，指导农家乐提升周边环境和服务品质，形成了吉埠村“老家饭庄”“老渔市”“吉埠人家”等一批特色农家乐。其中“老家饭庄”获得2022年章贡区““烹”然心动.寻味章贡”客家菜烹饪大赛至尊金奖。

　　“养老与托幼”暖心的文章。围绕“一老一少”，投资建设“孝老食堂”和“托育改建项目”，提升民生品质。其中吉埠村孝老食堂利用闲置的老教学点，投资20万元建设，针对60岁以上的老人本人支付5元，村集体贴补5元，针对行动不便的老人，配送******，每天用餐的老人约有40人。吉埠村托育楼利用村里320平方米的宅基地，投资1000万元。投入使用后，可解决周边约200多名0-3岁幼儿的托育问题。

　　“传统与现代”并举的文章。吉埠村是赣州黄元米果的发源地，清朝末期通过“吉埠码头”远销各地。为复活这一传统产业，吉埠村成立食品公司，建设黄元米果厂。去年春节期间，试点建设了一条生产线条生产线万元。通过线上线下销售网络，形成品牌效应。在继承传统产业的同时，紧跟时代步伐，大力布局现代产业，引进东风日常、广汽埃安两家一级4S店。

　　盘活市场资源，破解“没钱干项目”的难题。充分发挥乡贤优势，登门拜访，积极争取乡贤支持家乡建设，开展招商引资引项目。当前实施的6个项目资金，全部来源于社会资本，累计投资5600万元。

　　利用本地资源，破解“没地落项目”的问题。通过盘活废弃的猪牛栏、荒地、代征地等闲置资源，破解项目没地用的问题，探索“闲置土地+社会资本+村办企业”模式，引进汽车4Ｓ店、村综合大楼、电商物流基地等6个项目。

　　独立自主办村企，破解“政府包办、百姓观看”的问题。通过自主办村企，带动180余人灵活就业，每年给村民分红80多万元，让村民尝到了发展的甜头。通过“乡村夜话”，进一步凝心聚力，尊重村民的意见建议，蕞大限度争取村民的支持，带领村民一起干，打造利益共同体。

　　坚持共建、共创、共治、共享的理念，在抓好产业发展的同时，抓好人居环境；抓好经济发展的同时，抓好乡风文明，让全体村民享受到发展带来的红利。吉埠村2023年村集体收入预计达到500万元，吉埠村经村民代表大会同意，利用集体收入，对升入重点高中、本科、研究生的奖补1000元至3500元不等的助学奖金，对吉埠村村民每人每年发放150元的医保补贴分红，对参军和在部队期间荣获表彰的，分别奖励1000元3000元。同时，吉埠村通过组织舞龙灯活动，弘扬龙灯传统文化；通过系列孝老活动，培育孝老文化；通过村规民约，实行“组级包干”“卫生评比”“举报有奖”等措施，彻底整治吉埠村人居环境。

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